ECCUBEのページ管理機能で追加できるページはデフォルトでは、必ず/user_data/******といった形になると思います。

希望されている挙動は、user_data/を省いて、ドメイン直下に/Topics/を追加して、その下にページを増やしたいという事でしょうか？

Silex？のルールかと思いますが、
/src/Eccube/ControllerProvider/FrontControllerProvider.phpに
ルーティングを追加して、コントローラーも追加する必要があるのではないかと思います。
※42行目付近にuser_data/に関するルーティングが記述されています。
例えば、以下の記述であれば、URLが「/topics/list」の時にはTopicsControllerのindex()を呼び出すという挙動になります。
$c->match('/topics/list', '\Eccube\Controller\TopicsController::index')->bind('topics');

TopicsControllerのindexに以下の記述でTopics/list.twigの内容が表示されると思います。

public function complete(Application $app)
{
return $app->render('Topics/list.twig', array());
}

あと、他のページから追加したページへのリンクを記述する際は、twig内で以下の記述をすればURLが表示されると思います。
※ルーティングのbind('***')のところで設定した値を利用
{{ url('topics') }}

POSTやGETで値を渡して呼び出したりするのは、もう少しややこしくなると思いますが、
FrontControllerProvider.phpの他のルーティングと、それに対応するコントローラーのソースが参考になると思います。

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株式会社シロハチ
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