CSVダウンロード機能について質問がございます。

例えば会員管理の会員マスターから、CSVダウンロードボタンを押してCSVファイルを取得し、
テキストエディターで見た場合、各項目で引用符のダブルクォーテーションがついている項目と
ついていない項目がありました。
（名前等にはダブルクォーテーションはついておらず、更新日等にはついていました。）

ダブルクォーテーションをつける、つけないの判断はどこでおこなわれているのでしょうか？
処理が行われているファイル、箇所、関連DB項目等々
ご教示ください。

よろしくお願いいたします。