mkodera様コメントありがとうございます。
バージョンは3.0.14なんです。試しにURLをtest、ページをsikenに変えてみましたが変化なしです。
HTMLを省く設定でインストールし、うまく稼働できなかったので色々なサイトで調べて.htaccessをいじったのが原因のような感じです。
リライトルールを理解せずに書いてあるままコピペしてしまいました。
ドメイン直下とappフォルダに以下のhtaccessを配置していてuser_dataフォルダに配置する内容を今考えています。

<FilesMatch "^composer|^autoload|^cli-config|^COPYING|\.(ht|ini|lock|dist|git|sh)$">
order allow,deny
deny from all
</FilesMatch>
<Files ~ "index.php|index_dev.php">
order deny,allow
allow from all
</Files>
<IfModule mod_rewrite.c>
# Options +FollowSymlinks
RewriteEngine On
RewriteBase /shop/
RewriteRule ^user_data/(.*)$ html/user_data/$1 [QSA,L]
RewriteCond %{REQUEST_FILENAME} !-f
RewriteCond %{REQUEST_FILENAME} !^(.*)\.(gif|png|jpg|css|ico|js)$ [NC]
RewriteRule ^(.*)$ index.php [QSA,L]
</IfModule>

ご意見よろしくお願いします。