ありがとうございます。
他に有効になっているプラグインがあったので、そちらをdisableにし、
admin.order.edit.index.initializeに変更後
admin/order/newにアクセスするとイベントが発火されました。

しかし、「システムエラーが発生しました。」と表示され
var/log/front-2018-11-20.logを確認すると以下が出力されました。

[2018-11-20 12:02:17] php.CRITICAL [qgtc0jv1aiv3ovv6fqv50jq9da] [f793343] [1] [Symfony\Component\Debug\ErrorHandler:handleException:571] - Type error: Argument 1 passed to Plugin\plugintool\Event::methodName() must be an instance of Plugin\plugintool\Event, instance of Eccube\Event\EventArgs given, called in /Applications/MAMP/htdocs/eccube-4.0.0-2-5/vendor/symfony/event-dispatcher/EventDispatcher.php on line 212 {"exception":"[object] (Symfony\\Component\\Debug\\Exception\\FatalThrowableError(code: 0): Type error: Argument 1 passed to Plugin\\plugintool\\Event::methodName() must be an instance of Plugin\\plugintool\\Event, instance of Eccube\\Event\\EventArgs given, called in /Applications/MAMP/htdocs/eccube-4.0.0-2-5/vendor/symfony/event-dispatcher/EventDispatcher.php on line 212 at /Applications/MAMP/htdocs/eccube-4.0.0-2-5/app/Plugin/plugintool/Event.php:20)"} [GET, /eccube-4.0.0-2-5/admin/order/new, 127.0.0.1, http://127.0.0.1:8888/eccube-4.0.0-2-5/admin/order, Mozilla/5.0 (Macintosh; Intel Mac OS X 10_12_6) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko) Chrome/70.0.3538.102 Safari/537.36]

EccubeのEventArgsではなく、プラグインのEventArgsをインスタンス化して渡してほしい旨のメッセージと解釈しておりますが、こちらについて何か追加で記述するところ等ありますでしょうか。

ご教授頂けると幸いでございます。