＞468様
ご回答いただき、ありがとうございます。

「"」で囲うと言うのは、テキストエディタで編集する場合に必要ということですね。
ExcelやTableTool等のCSV編集ソフトでデータ編集することが当たり前すぎて、テキストエディタで表示した時の事を考えておりませんでした。。

"1,2"
も試していましたが、Excelを使用していたため、テキストエディタで確認すると
""1,2""
となるので、エラーになっていたと言うことですね。理解しました。

丁寧にご回答いただき、ありがとうございました。