ちと、興味があったのでedit_flgを全検索してみたんですが、使っているのはSC_Helper_PageLayout.phpとLC_Page_Admin_Basis_Seo.phpで2ヶ所ずつ（計4ヵ所）だけみたいです。

処理をちらっとみた限りでは、edit_flg=2なら
lfCheckBaseData()でベースデータという判定になって、

1.そのページを削除できなくする
2.そのページの更新でページに関する既存の状態を保持する
3.SEOの項目を表示する

だけみたいです。